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    山西出臺黃河流域生態保護和高質量發展規劃

    2022-05-05 09:10:16         來源:中國環境報     瀏覽次數:

      黃河是中華民族的母親河,汾河是黃河第二大支流。近日,山西省委、省政府印發《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》(以下簡稱《規劃》),明確提出打造資源型經濟高質量轉型發展引領區、華北地區重要綠色生態屏障、黃土高原生態綜合治理示范區、黃河流域治水節水示范帶、內陸開放合作新高地、世界級黃河文化旅游目的地等六大戰略定位,同時加強與沿黃兄弟省區的對接合作,共同抓好大保護,協同推進大治理,唱好新時代“黃河大合唱”,讓黃河成為造福山西人民的幸福河。

      《規劃》范圍為黃河干支流流經的縣級行政區,共11個市86個縣(市、區)。規劃期10年,分兩個階段進行,第一階段至2025年,第二階段至2030年,中遠期展望至2035年和本世紀中葉。

      到2025年,黃河流域生態環境持續好轉

      《規劃》指出,實施黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,是推動山西省生態文明建設,探索生態脆弱地區綠色發展新路徑,促進人與自然和諧共生的重要舉措,具有深遠歷史意義和重大戰略意義。

      《規劃》提出了相關發展目標,到2025年,黃河流域生態環境持續好轉,重污染天氣基本消除,水質優良斷面比例大幅提高。汾河水質達到或好于Ⅲ類水體比例達到國家平均水平,汾河水利長廊、生態長廊、文旅長廊全面建成。黃土高原生態綜合治理示范區建設初見成效,森林覆蓋率明顯提高。黃河流域水沙關系趨于協調,水土流失治理取得積極進展,水資源配置明顯優化,萬元GDP用水量降幅完成國家分解下達的指標任務。城鎮空間格局明顯優化,能源革命綜合改革試點任務全面完成,一流創新生態基本形成,民生福祉達到新水平。

      到2035年,黃河流域生態保護和高質量發展取得重大戰略成果,保障黃河長治久安的體制機制和基礎設施體系基本建成,生態文明制度體系全面形成,碳排放達峰后穩中有降,人與自然和諧共生基本實現,美麗山西全方位呈現?,F代化經濟體系基本建成,城鄉區域格局更加協調,構建起優勢互補、高質量發展的空間動力系統,資源型經濟轉型任務全面完成,與全國同步基本實現社會主義現代化。

      加強生態保護修復,筑牢華北綠色生態屏障

      《規劃》提出,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,以高標準保護為主線,嚴守生態保護紅線,分類施策推進“四大生態修復區”治理。統籌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理,全面提升山西黃河流域的環境承載力,使三晉大地早日重現山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的秀美風光。

      要加強黃土高原塬面保護。在呂梁山黃土高原溝壑區,以保護塬面為核心任務,統籌安排塬面、塬坡、侵蝕溝綜合治理,配置塬面徑流集蓄利用與排導工程,建成與當地經濟社會相適應的“固溝保塬”綜合治理體系。 推進小流域綜合治理,開展以小流域為單元的山水林草田路綜合治理,合理配置工程、林草、耕作等措施,形成綜合防治體系,提升區域水土保持功能。實施坡耕地綜合整治,以保德、興縣、永和、大寧為重點,推進坡耕地水土流失綜合治理工程。

      要加快河湖濕地保護與修復。按照“一河一策”原則,通過控污、增濕、清淤、綠岸、調水“五策并舉”,全力推進以汾河、沁河、涑水河為重點的河流生態保護與修復。沁河流域重點實施地下水關井壓采,加強延河泉、三姑泉等巖溶大泉保護,減少煤層氣開采對水生態的影響。涑水河流域重點依托大水網小浪底引黃工程,統籌農業灌溉輸水與河流生態補水,滿足河道生態用水需求,促進清水復流。

      加大汾河污染治理力度

      根據《規劃》,山西將進一步加大汾河污染治理力度。把汾河流域污染治理作為重中之重,促進汾河水質明顯改善。重點加強汾河流域國考地表水斷面監測,按照“一斷面一方案”,實施精準治理、科學治理、依規治理。加快雨污分流設施、污水處理等提標提效工程建設,確保入汾水質達標。加強流域內工業企業、農業農村污染防治,根除汾河干支流、入黃支流河堤內建筑垃圾、生活垃圾、工業廢棄物等。強化汾河流域水污染防治聯防聯控,快速消除污染,保障斷面水質達標。

      進一步優化汾河生物群落系統。在水質穩定改善、生態基流有保障的河段,投放、培育本地魚苗,河底種植水生草本植物,推動河流生態系統重建。探索開展生態系統監測,把部分水棲鳥類、水生植物作為水生態環境保護修復的重要評價指標,列入生態監測范圍,提升河流生物多樣性水平。

      進一步拓寬汾河生態空間。加快實施汾河百公里中游示范區工程建設,推進“山水林田湖草”綜合治理項目。加強河流堤外緩沖隔離防護林帶建設,留足河道、湖泊和濱河帶保護范圍,有序推進還林、還草、還濕、還灘。持續實施荒山造林、灌木林改造、沿汾村莊綠化等干支流兩岸邊山綠化工程,在汾河及入黃主要支流沿岸堤外50米、其他支流堤外30米范圍內植樹種草增綠,建設綠色生態廊道,改善斷面水質,保護河流生態空間。

    編輯:liqing

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